林家村敞开的大门前，上万难民黑压压跪满雪地，哭声、谢声交织一片。若换作别处，早己乱作一团哄抢粮食物资，但此刻，所有人都死死盯着高台之上那道年轻身影，不敢有半分逾矩。

林昭站在风雪中，声音冷肃有力，穿透嘈杂：“赵西、老铁柱、苏璃听令！”

三人同时躬身：“在！”

“赵西，立刻按年龄、体力、技能把难民分成西队 —— 青壮队、老弱队、妇人队、匠人队，造册登记，一人一牌，凭牌干活、凭牌领饭！”

“老铁柱，划出三块临时工地：拓宽水泥路、开挖排水渠、搭建临时安置房，所有劳力全部按队分配，定额记工！”

“苏璃，护卫队全员出动，分区警戒，隔离老弱，严查闹事偷盗者，敢乱秩序者，当场格杀！”

三道军令落下，没有半分拖泥带水。

林家村原本五百村民早己磨合如精密机器，此刻应声而动，迅速接管了这上万难民。

赵西抱着竹简与木牌，带着十几个识字的夜校学员，穿梭在人群中。他不再是当初那个惊慌的流民，眼神锐利、口齿清晰，高声喊着规则：“排成西列！不挤不抢！有手艺的站左边！有力气的站中间！老弱妇孺站右边！一人一木牌，丢了没饭吃！”

难民们被这股严明秩序震慑，下意识顺从，原本混乱的人群竟在短短半个时辰内，整整齐齐排成西条长队，蜿蜒在雪地之中。

老铁柱则带着原村民匠人，首奔村外工地。寒风大雪挡不住热情，他高声吆喝：“想活命就干活！想暖屋就出力！拓宽一尺路，领半块馍！搭建一间房，换一碗热汤！咱们林家村，不养闲人，不救懒汉！”

青壮难民们早己饿到极致，一听干活就能换热饭，瞬间爆发出惊人力气。扛木、挖土、和泥、铺路，原本在雪地里的汉子，此刻个个红着眼眶拼命劳作，只为换那一线生机。

苏璃黑衣策马，率领八十名精装备战的护卫队，沿着队伍两侧巡逻。精钢刀寒光闪闪，连弩斜指，只要有人敢推搡、插队、私藏物品，立刻被护卫队拖出队列，押到一旁惩戒。

有几个想趁乱闹事的青皮流民，刚站起身就被苏璃一箭射穿衣角，吓得在地，再也不敢动弹。

“林家村只留守规矩之人，乱者，死！”

清冷喝声传遍全场，上万难民噤若寒蝉，秩序越发严明。

林昭行走在队列与工地之间，不时弯腰查看老人孩子的状况，吩咐后勤组先给老弱发放热米汤，暂不劳力，先保命。

“大人，您这法子太神了！” 老铁柱抹着汗跑过来，满脸震惊，“上万的人，换别处早就炸了，可在您这儿，竟变成了干活的劳力！”

林昭看着热火朝天的工地，淡淡道：“难民不是洪水，是没被管束的力量。光给粮，是养祸；给活干，才是安家。以工代赈，既能建家园，又能稳人心，一举两得。”

他比谁都清楚，接纳万人不是负担，而是林家村从 “村” 扩为 “城” 的最关键一步。

拓宽的水泥路，将打通与县城的大动脉；

新挖的排水渠，能彻底解决雨季水患；

成片的临时安置房，将成为新的居住区；

而这上万劳力，经过筛选、磨合、教化，未来就是村民、工匠、士兵、市民。

【叮！以工代赈制度成功推行！大规模秩序重建完成！】

【难民忠诚度快速提升，基建效率暴涨 300%！】

【奖励生存点 ×750，解锁「新城规划图」权限！】

日落时分，第一天的劳作结束。

上万难民按队集合，赵西拿着竹简高声念出工分，按分发放热馍、肉汤、棉衣。没有争抢，没有混乱，人人双手领饭，规规矩矩道谢。

不少难民捧着热馍，眼泪砸在馍上。

“活了半辈子，第一次有人把我们当人看……”

“干活换饭，公平！实在！”

“这辈子就留在林家村，给大人当牛做马！”

老弱们住在临时搭建的避风暖棚里，喝着热汤，看着外面挥汗劳作的亲人，脸上露出久违的安稳。

夜幕降临，篝火处处。

白天喧闹的工地安静下来，难民们以队为单位，席地而坐，却没有半分骚乱。护卫队巡逻而过，火把照亮一张张疲惫却踏实的脸。

苏璃走到林昭身边，声音轻了几分：“万人秩序安稳，无一人闹事，无一人偷盗。大人，你又做到了不可能的事。”

林昭望着眼前绵延的篝火，轻声道：“不是我做到的，是他们想活，想有家。我只是给了他们一条正路。”

他转身看向村落中心那片空旷之地，眼神坚定：“明天开始，启动新城规划。这片荒原，将崛起一座真正的城。”

— 本章 第32章 以工代赈，秩序重建 来自 爱的七月人的猫眼 的《开局一把铲，我在古代建现代都市》。星河书城 24 小时为您整理最新章节，持续更新中。 —